什么是世界卫生组织（WHO）？

一、世界卫生组织的相关性
世界卫生组织于 4 月 7 日在世界各地庆祝了一个特殊的节日，这证明了其作为全球卫生管家的成功领导力。这也是人们和国家处理单一健康问题并寻找保护人们免受健康威胁的方法的一天。该组织尊重所有个人的自由，以及他们的政府通过努力提供安全的水和确保清洁的空气来保护地球公民免受健康危害和疾病的责任。

世界卫生组织的相关性一直持续到 21世纪，其希望和积极的奉献精神是促进和帮助人们在当今和未来实现世界上尽可能高的健康水平。该组织根据其章程将其目标定义为处于主要国际卫生相关举措的最前沿。它还进一步指出，无论何时何地健康受到威胁，它将在那里恢复人民的福祉。

世卫组织致力于在全球范围内为实现良好健康发挥领导作用，并与其他组织建立伙伴关系和合作，履行其确保全世界人民持续总体健康的职责。随着时间的推移，该组织逐渐了解必须采取哪些途径才能不断为改善全球人口的健康服务。千年发展目标 (MDGs) 中规定，该组织的目标是与其成员国合作采取行动，并与国际卫生系统中的其他相关国家和机构同步行动。

二、世界卫生组织的历史
1851 年看到了建立世界卫生组织的想法（和需要）的概念化。然而，这个概念直到近一个世纪后的第二次世界大战之后才牢固地扎根。在该组织成立之前，其章程由联合国 61 个成员国于 1946 年 7 月 22 日签署，总部设在瑞士日内瓦。世界卫生组织隶属于世界卫生大会，其年度会议每年五月在日内瓦举行。其总干事任期五年，其执行委员会由 34 名成员组成，每名成员任期三年。世界卫生组织现任领导人是总干事陈冯富珍。

1948年4月7日，联合国发展集团正式成立世界卫生组织。新组织随后接管了两个联合国卫生机构。即，这些是国际联盟卫生组织和国际公共卫生办公室。世界卫生组织的成立是为了解决世界上的健康问题，它有 194 个会员国，也属于联合国。它首先关注的问题之一是消灭天花。

该组织还发布《世界卫生报告》、《全球健康调查》和《世界卫生日》。这些卫生报告于 1995 年首次出版，并继续向成员国提供影响各国资金和卫生政策的最新信息。在更广泛的范围内，已发布的健康数据和信息也可供公众使用，包括普通公民、记者、研究机构和大学等。每个问题的主题和主题也各不相同，从卫生系统的医疗保健融资到卫生安全和心理健康。值得注意的是，一项针对 50 岁以上人群的研究发表在其“全球老龄化与成人健康研究”中。该调查涉及 23 个国家的 50,000 人。

世界卫生组织还启动了一个关于精神障碍者的在线数据库，旨在消除对这一群体的人权侵犯。它被称为 MiNDbank（就像它的拼写一样），并在人权日在万维网上上线。该网站和数据库包含有关人权、精神残疾、药物滥用和其他相关主题的各种信息。它还包含许多国家/地区有关针对患有这些疾病的人的政策、策略和服务标准的法律信息。

今天，世界卫生组织是一个专门机构，致力于寻找阻止埃博拉病毒、疟疾、艾滋病毒/艾滋病和肺结核等传染病的方法。世卫组织实施的一些成功计划包括结核病接种计划（1950 年）、根除疟疾计划（1955 年）以及全球首次关注糖尿病。该组织还在 1965 年催生了国际癌症研究机构。1979 年，世界卫生组织宣布彻底根除天花。然后，在 1998 年，婴儿存活率增加，预期寿命增加，该组织也这样定义。

世卫组织还有其他职责，包括研究缓解非传染性疾病、发展和老龄化、粮食安全、健康饮食、性健康和生殖健康、药物滥用和职业健康。针对所有这些问题的 2015 年预算由其组成成员国提供的 9.3 亿美元资助。另外还有 30 亿美元来自世界各地的其他捐款。

三、世界卫生组织的主要职能
世界卫生组织从成立的第一天起就已经表明了它的宗旨。然而，每年左右，其主要议程可能会发生变化，并根据世界不断变化的健康需求进行调整。它的许多功能是仔细分析该组织在国际舞台上的领导作用的结果。它始终保持中立立场，并尊重其普遍成员身份，这与其众所周知的召集力同样重要。2006-2015 年第十一个工作总规划定义了本组织的六项主要职能，这些职能如下所列。

1. 在健康重要事项上担任领导，与其他国家合作。

2. 创建研究议程并跟踪重要知识的生成、翻译和传播。

3. 制定规范和标准，并对其进行宣传和监督。

4. 解释道德和循证政策选择。

5. 提供技术援助，促进变革，创造可持续的机构能力。

6. 关注健康状况，应对健康趋势。

千年发展目标
2000年9月，联合国191个成员国也在“千年发展目标”的旗帜下制定了2015年的目标。这些持续的目标是：

1. 停止贫穷和饥荒。

2. 普及初等教育。

3. 实现性别平等，赋予女性责任。

4. 提高儿童生存率。

5. 改善妈妈们的健康。

6. 与疟疾、艾滋病毒/艾滋病和其他疾病作斗争。

7. 帮助保护环境。

8. 促进国家间发展合作。

毫无疑问，所有 191 个成员国都支持千年发展目标。东南亚国家联盟（ASEAN）和欧盟（EU）都围绕千年发展目标的更大要求重新制定了各自的政策和工作方式。乐施会和红十字会是另外两个致力于帮助实现千年发展目标的国际慈善机构。在国际、区域和地方层面，还有更多的民间社会组织也采用了同样的千年发展目标。

四。争议与挫折
世界卫生组织是一个联合国机构，旨在为世界各地需要医疗保健的人们促进和提供医疗保健服务。它取得了许多成就，并在国际舞台上获得了赞誉。尽管如此，尤其是最近，它仍因财务管理不善以及党派政治活动而受到批评。

似乎一直存在的主要指控之一是与组织关键职位人员的任命有关的问题。许多人认为政治赞助因素过多地影响了这些被任命者的选择。1993年，批评的起因是总干事选举中的选票，这是该组织内部的一个关键职位，将负责指导世卫组织的目标和政策进入下个世纪。因此，许多成员国对世卫组织的程序和完整性表示担忧。

也有未能达到既定目标，例如未能根除疟疾、霍乱、腹泻和肺结核。这些有问题的领域随后得到了解决，尽管似乎仍然是主要障碍。由于过度使用抗生素引起的抗药性，结核病已经卷土重来。世卫组织随后启动了一项新的结核病计划，以跟进最初的倡议。在当今世界上大多数发展中国家，腹泻仍然是儿童和成人的杀手。

过去许多未能实现健康目标的失败都指向该组织，因为其官僚性质和内部政治活动。历史表明，在中岛博司担任世界卫生组织总干事的10年里，他在内部和外部都被指责管理不善。中岛博士被指控缺乏沟通能力，进一步的指控指向他在组织内部的专制和官僚行为。他还被指控使用购买选票的技巧。虽然他再次被重新选举到帖子，但他对许多主要西方国家享有的最初信心迅速酸味。

随着主要捐助者的怀疑和信心丧失，他们的捐款也越来越多地未能兑现。世卫组织的许多项目都处于紧张的预算限制之下，这最终导致了另一个联合国机构的成立，以处理一项国际艾滋病项目。这一转移开始了世界卫生组织作为世界卫生事务主要领导者的角色的恶化，因为其他联合国机构此后也被要求承担类似的角色。然而，今天世界卫生组织在 21 世纪的新领导下迎接了新的挑战。希望它能够重新获得信心，并继续朝着最重要的目标前进：确保和促进所有人的健康。