什么是强制性支出？

2019 年 3 月 11 日，特朗普政府发布了 2020 财年联邦预算。拟议预算是创纪录的 4.746 万亿美元，而收入估计为 3.645 万亿美元。这为 10 月 1 日至 9 月 30 日的 2020 财年创造了超过 1 万亿美元的预算赤字。美国联邦支出大致分为三类；联邦政府债务、可自由支配支出和强制性支出的利息。债务利息在支出中的占比最小（4790 亿美元或 10.1%），而强制性支出在联邦预算中占比最大（2.841 万亿美元或 59.9%）。

强制消费
强制性支出或权利支出是联邦在法律规定的某些项目上的支出。强制性计划由国会根据授权法制定。根据这些法律，国会被授权拨出所需的资金来维持项目的运行。强制性计划支出的立法由国会在年度拨款法案程序之外进行。国会只能通过更改授权法本身来减少对这些计划的资助。强制性支出占联邦预算的最大份额（2020 财年为 59.9%），预计未来将占更大份额。

强制性计划和资格规则
强制性计划由国会制定。这些项目主要是由国会制定的具有特定要求的社会福利项目。如果强制性计划符合资格要求，则会自动进行支出。社会保障和医疗是两个最大的强制性项目，约占联邦预算的 50%。联邦政府拨款 1.01 万亿美元用于社会保障。1935 年的社会保障法保证工人在退休时的福利。补贴老年人医疗保健的医疗保险将耗资 6790 亿美元，而促进低收入者获得医疗保健的医疗补助计划将耗资 4180 亿美元。另一个权利计划是帮助那些无法自给自足的人的收入保障计划。其他强制性计划，退伍军人计划，

大多数这些强制性支出计划的水平由国会制定的资格规则决定。国会决定谁的福利水平以及谁有资格获得福利。花在计划上的金额取决于申请数量和有资格获得该福利的人数。然而，一些强制性计划是无限期有效的，而另一些，尤其是农业计划，则在规定期限结束时到期。

未来预测
国会预算办公室预计，到 2027 年，年度强制性支出将达到 4.3 万亿美元。虽然自 1973 年以来支出平均占 GDP 的 10%，但预计到 2027 年这一比例将增加到 14% 左右。相反，预计未来可自由支配支出将进一步下降。随着平均人口年龄的不断增加，强制性计划的受益人数量预计也会增加。预测还显示联邦医疗支出增加，这将增加医疗补助和医疗保险的支出。