国际联盟是联合国之前的机构。它在 1920 年至 1946 年间运作,在其最高峰时汇集了大约 58 个成员国。国际联盟被认为是第一个以维护世界和平为具体目标而成立的国际机构。
历史背景
早在 1795 年伊曼纽尔·康德 (Immanuel Kant) 的《永久和平:哲学概论》中就已经概述了建立一个和平的国际社会的必要性。康德提议建立一个国际联盟,其目的是管理国家之间的冲突并促进和平。在 19 世纪的拿破仑战争之后,欧洲大陆的主要保守势力创建了欧洲协调会,作为解决争端的机制。随后制定了国际法。西奥多·罗斯福总统被公认为第一位为创建国际联盟而竞选的美国总统。议会联盟由和平活动家弗雷德里克·帕西和威廉·兰德尔·克雷默于 1889 年创立,旨在鼓励各国政府以和平方式解决国际冲突。第一次世界大战开始时,国际联盟的倡导者开始获得公众支持。在英国,Goldsworthy Lowes Dickinson 和布莱斯勋爵创立了布莱斯集团,后来更名为国际联盟联盟。执行和平联盟于 1915 年在美国开始运作。但直到 1920 年,国际联盟才在巴黎和会期间经过深思熟虑后成立。该机构于 1920 年 1 月 16 日在巴黎举行了首次理事会会议。
国际联盟主要机关
该机构的主要宪法机构是大会、理事会以及常设秘书处。成立了另外两个重要部门,即国际劳工组织和常设国际法院。大会由该机构所有成员的代表组成,除一票外,每位成员最多可拥有三名代表。大会每年 9 月在日内瓦举行会议。议会被授权接纳新州和控制预算以及其他职能。安理会最初有四个常任理事国,即英国、日本、法国和意大利,以及四个非常任理事国。然而,理事会的组成发生了几次变化。理事会是一种指导联盟活动的执行机构。常设秘书处是由总书记监督的特定领域的专家机构。该机构的主要部门包括健康、法律、政治、信息、社会、运输、裁军以及金融和经济。国际联盟也有辅助机构和委员会。
解决领土争端
国际联盟成立于第一次世界大战后的关键时刻。它在解决奥兰危机等争端中发挥了核心作用。奥兰群岛是波罗的海中估计有 6,500 个岛屿的集群,是芬兰和瑞典之间争端的一个原因。联盟介入并将这些岛屿划归芬兰。联盟介入的其他争端包括上西里西亚、梅梅尔、摩苏尔、哈塔伊、维尔纽斯、萨尔和阿尔巴尼亚。
组织的普遍弱点
国际联盟的成立主要是为了防止另一场世界大战,但第二次世界大战的爆发削弱了这种希望。该机构在促进世界和平的过程中遇到了几个障碍。首先,许多国家没有加入,而其他国家只是短暂的成员。美国可能是最引人注目的缺席者。联盟在达成决议方面进展缓慢,因为它们需要多个成员的同意。集体安全的概念与成员国之间的国际关系也存在矛盾。国际联盟进一步依赖大国来执行其决议,因为它没有武装部队。然而,当权者在代表联盟使用军事行动和实施制裁时犹豫不决。 |