什么是 Bracero 计划？

1942 年至 1962 年间，数百万墨西哥合同工通过称为 Bracero 计划的短期合同计划进入美国。Bracero 是一个西班牙语术语，翻译过来就是“体力劳动”。关于特朗普移民政策的持续辩论，包括关于新客工计划的讨论，使得理解 Bracero 计划成为必要。虽然大多数美国人可能不知道该计划，但它仍然是该国最大的客工计划。尽管 Bracero 计划在当时引起争议，但它并没有对美国劳动力市场产生重大影响，也没有提高美国出生工人的工资。

程序的起源
甚至在 Bracero 计划启动之前，美国就一直依赖于墨西哥的劳动力。然而，在二战即将结束时，美国面临着劳动力严重短缺的问题。这一挑战迫使美国与墨西哥签署一系列外交协议和法律，目的是招募墨西哥人到美国农场和铁路工作。1942 年，美国和墨西哥批准了墨西哥的《农场劳工协议》，其中包括保证墨西哥工人体面的生活条件以及最低 30 美分的每小时工资。这些协议被称为 Bracero 计划。移民劳工农业于 1951 年颁布，作为 1949 年农业法案的一部分，为实施 Bracero 计划制定了条件。

方案实施
Bracero 计划由移民和归化服务局、劳工部和国务院联合实施。该计划于 1942 年 8 月在加利福尼亚州斯托克顿开始，并传播到整个美国。1942 年至 1947 年间，尽管该国依赖护腿，但只有少数墨西哥人获准参加该计划。从 1942 年到 1964 年该计划结束，护卫队签下了多达 500 万份合同，其中许多护卫队在不同的合同上不止一次回归。在计划期间，估计有 250 万名护具在美国以短期合同聘用。一些护卫行贿以确保合同。短期合同是无证移民人数增加的原因，其中一些人是在计划条款之外受雇的。在德克萨斯州，

重新谈判和终止
美国农场工人对 Bracero 计划感到不舒服，因为他们担心 Bracero 会与他们竞争较低的工作。1948 年，一项新计划的谈判开始了，墨西哥人试图让美国对雇用无证工人的雇主实施制裁。另一方面，美国政府希望成为合同的担保人，而不是雇主。1951 年，国会通过公法 78 正式确定了 Bracero 计划。实际上，Bracero 不允许取代美国工人、参加罢工或协商他们的工资。美国政府也将决定工人如何进入该国以控制非法移民。1963 年，该计划又延长了一年，并于 1964 年结束。